19.04.2021

Haushaltskonsolidierung zur Sicherstellung der langfristigen Finanzierbarkeit

Städte und Gemeinden in Österreich konnten in den vergangenen Jahren größtenteils auf eine solide finanzielle Entwicklung zurückblicken. Mit dem Ausbruch der Covid-19-Pandemie 2020 nahmen die Belastungen schlagartig und gesamthaft zu. In nahezu allen Szenarien kommt es für Städte und Gemeinden im Zuge der Pandemie zu stark steigenden Budgetdefiziten, die es mit zusätzlicher Liquidität zu finanzieren gilt.

Die Herausforderungen eines ausgeglichenen öffentlichen Haushalts sind vielfältig. Dazu gehören steigende Komplexität, Budgetengpässe, Anforderungen der Bürgerinnen und Bürger, demografische Entwicklungen, wachsender Arbeitsumfang, Wettbewerb um finanzielle Mittel und sinkende Ertragsanteile.

Steigende Budgetdefizite infolge der Pandemie führen zu einer steigenden Verschuldung, die den finanziellen Handlungsspielraum und die nachhaltige Finanzierung massiv einschränken.

Diesem Umstand gilt es frühzeitig durch den Start eines strukturierten Konsolidierungsprozesses entgegenzuwirken.

Die Haushaltskonsolidierung zielt vor allem auf die Bewusstseinsbildung in Bezug auf die Verfügbarkeit der eigenen Ressourcen ab. Dabei wird evaluiert, ob sich die eigenen Systeme und Prozesse sinnvoll verbessern lassen, um so den eigenen Haushalt zu entlasten. Die Umsetzung einer Haushaltskonsolidierung lässt sich in sechs wesentliche Schritte unterteilen.

  • Klarheit über das beinflussbare Budget – Über welche Mittel kann die Gemeinde selbstständig aktiv verfügen?
  • Klarheit über die finanzielle Zukunft – Check und Aktualisierung der Mittelfristplanung
  • Zieldefinition und Strategie – Strategische Positionierung, Konsolidierungsziel und Start einer Ideensammlung
  • Identifikation der Potenziale – Aufgabenkritik der Gemeinde, Benchmarking und nach Bedarf Optimierung der Organisationsstruktur
  • Entscheidung – Berechnung von Szenarien und Entscheidung über die Auswahl und Umsetzung der Potenziale, Aktualisierung der Mittelfristplanung sowie Erstellung eines Konsolidierungskonzeptes
  • Konsequente Umsetzung – Umsetzung der Potenziale flankiert durch ein laufendes Umsetzungscontrolling, Projektmanagement und Budgetcontrolling

Zudem wird die mittelfristige Perspektive bereits in den Fokus gerückt, um frühzeitig entsprechende Maßnahmen zu ergreifen, damit die Finanzierbarkeit des Haushalts auf einem nachhaltig wirtschaftlich tragfähigen Niveau sichergestellt werden kann.

Dr. Peter Pilz berät seit vielen Jahren Gemeinden. DI Dr. CMC Hannes Oberschmid ist Experte für kommunale Haushaltskonsolidierung bei BDO.

Kontakt:

BDO Steiermark GmbH , Schubertstraße 62, 8010 Graz

peter.pilz@bdo.at

hannes.oberschmid@bdo.at

0316/36 37-0 https://www.bdo.at/de-at/topics/kommunale-beratung/spezialberatung

– I.WEIPPL (Quelle: BDO)

 

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