Februar-Vorschüsse: Stagnation durch Einbruch der Grunderwerbsteuer

27. Januar 2023/in Bundesländer, Ertragsanteile, Home8 /von Eva Schubert

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Die Februar-Vorschüsse resultieren aus den Einnahmen an gemeinschaftlichen Bundesabgaben vom Dezember 2022. Hier zeigte sich eine vor allem teuerungsbedingt weiterhin starke Umsatzsteuer (+12 % im Monatsvergleich mit dem Vorjahr) und eine mit +3,7 Prozent noch stabile Lohnsteuer. Die Folgen der Teuerung und des Wirtschaftsabschwungs zeigen sich schon im Bereich der KESt auf Dividenden (-28%) und auch bei der Körperschaftsteuer (-8%).

Der wesentliche Grund, weswegen die Gemeindeertragsanteile im Februar 2023 österreichweit gesehen stagnieren (nur +0,6%) bzw. in Niederösterreich (-1,0%) und Wien (-2,3%) sogar rückläufig sein werden, ist die Grunderwerbsteuer. Sie ist zwar eine gemeinschaftliche Bundesabgabe, sie kommt jedoch zu fast 94% den Gemeindeertragsanteilen zu (Bund rund 5%, Länder weniger als 1%) und aktuell rund 14% der kommunalen Ertragsanteile ausmacht. Dementsprechend groß ist die Auswirkung auf die Gemeindeertragsanteile, wenn die Grunderwerbsteuer im Aufkommen 2022 fast 1,7 Milliarden Euro starke Abgabe deutlich einbricht – in Wien und Niederösterreich im Vergleich Dezember 2022 zu 2021 um rund 30 Prozent, österreichweit um etwa 18 Prozent. Dass der Immobilienboom und das Grunderwerbsteueraufkommen Ende 2022 längst ihren Zenit überschritten haben, beendet vielleicht auch die wenig zielführende Debatte, dass weitrechende Befreiungen von der 3,5%igen Grunderwerbsteuer einen wirklich relevanten Beitrag für leistbareres Wohnen liefern könnten.

- K. GSCHWANDTNER

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Österreichischer Gemeindebund

Buchtipp: Korruption, Amtsmissbrauch und Untreue

24. Januar 2023/in Buchtipps, Home8, News, Recht /von Eva Schubert

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Mit diesem Handbuch vermitteln die Autoren übersichtlich, praxisnahe und präzise grundlegende Informationen zum Korruptionsstrafrecht und gehen auf Neuerungen in dieser sich ständig wandelnden Rechtsmaterie ein. Neben den Kerntatbeständen des Korruptionsstrafrechts (§§ 302, 304-311 StGB) enthält das Werk Wissenswertes unter anderem über die Untreue (§ 153 StGB), die Geschenkannahme durch Machthaber (§ 153a StGB), den Förderungsmissbrach (§ 153b StGB), das InformationsordnungsG und das Verbandsverantwortlichkeitsgesetz. Das Standardwerk ist in 15. Auflage im MANZ Verlag erschienen. Die Neuauflage bietet:

relevante OGH-Rechtsprechung auf dem neuesten Stand
behördeninterne Ermittlungen nach § 91 Abs 2 letzter Satz StPO (verst. Senat)
Datenverarbeitung in Gewinn und Schädigungsabsicht

Ein Maximum an Rechtssicherheit für den Alltag der Korruptionsbekämpfung ist damit garantiert.

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Titel: Korruption, Amtsmissbrauch und Untreue
Autor:innen: Eva Marek, Robert Jerabek
Erscheinungsdatum: 12. Dezember 2022
Seitenanzahl: 178
Preis: 42,00 Euro
ISBN: 978-3-214-04240-0

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Mag. Eva Marek ist Vizepräsidentin des Obersten Gerichtshofs. Dr. Robert Jerabek ist Mitglied der Rechtsschutzkommission für das BAK, Rechtsschutzbeauftragter im BMJ und war Erster Generalanwalt in der Generalprokuratur beim OGH.

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Ausbau erneuerbarer Energien auf Kosten der Gemeindeautonomie?

18. Januar 2023/in Energie, Europa, Home8, News, Recht /von Eva Schubert

[av_layout_row border='' min_height_percent='' min_height='0' color='main_color' mobile='av-flex-cells' id='' av_element_hidden_in_editor='0' mobile_breaking='' av-desktop-hide='' av-medium-hide='' av-small-hide='' av-mini-hide='' av_uid='av-c6x3plc'] [av_cell_one_fourth vertical_align='top' padding=',15px,30px,50px' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' background_gradient_direction='vertical' src='' attachment='' attachment_size='' background_attachment='scroll' background_position='top left' background_repeat='no-repeat' link='' linktarget='' link_hover='' mobile_display='av-hide-on-mobile' av_uid='av-bswgp8w' custom_class='artikelSkyscraper'] [av_sidebar widget_area='Skyscraper Artikel' av_uid='av-b4rvesw'] [/av_cell_one_fourth][av_cell_one_half vertical_align='top' padding='0px,15px,30px,15px' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' background_gradient_direction='vertical' src='' attachment='' attachment_size='' background_attachment='scroll' background_position='top left' background_repeat='no-repeat' link='' linktarget='' link_hover='' mobile_display='' av_uid='av-az84hcg' custom_class=''] [av_sidebar widget_area='BlogPostHeader' av_uid='av-ah0odgw'] [av_textblock textblock_styling_align='' textblock_styling='' textblock_styling_gap='' textblock_styling_mobile='' size='' av-desktop-font-size='' av-medium-font-size='' av-small-font-size='' av-mini-font-size='' font_color='' color='' id='' custom_class='' template_class='' av_uid='av-ld00ll7t' sc_version='1.0' admin_preview_bg=''] Im Anschluss an die Regierungsklausur in Mauerbach kommunizierte die Bundesregierung, für einen Turbo beim Ausbau der erneuerbaren Energien sorgen zu wollen. Genannt wurden u.a. Vereinfachungen bei den Umweltverträglichkeitsprüfungen und schnellere Genehmigungsverfahren für Photovoltaikanlagen. Was nicht gesagt wurde: Viele der Vorschläge sind aufgrund einer unmittelbar wirksamen EU-Notfallverordnung bereits seit 30. Dezember in Kraft.

Gemeinden verlieren Genehmigungskompetenzen

Letzten Sommer präsentierte die EU-Kommission einen Vorschlag, wie der Ausbau erneuerbarer Energie beschleunigt werden kann, den sog. Repower EU-Verordnungsvorschlag. Dieser sollte die damals schon in Verhandlung befindlichen Energiedossiers (Erneuerbare Energierichtlinie, Gebäuderichtlinie, Energieeffizienzrichtlinie) ergänzen und im Angesicht der Gaskrise für den schnelleren Ausbau erneuerbarer Quellen sorgen. Da all dies im normalen Gesetzgebungsverfahren erst in einigen Jahren zur Umsetzung gekommen wäre, legte die Kommission mit dem Vorschlag für eine Notfallverordnung Anfang November nach. Ohne Mitwirkung des EU-Parlaments beschloss der Rat Ende Dezember, den Ausbau erneuerbarer Energien zu beschleunigen. Die Verordnung (EU) 2022/2577 des Rates vom 22. Dezember 2022 zur Festlegung eines Rahmens für einen beschleunigten Ausbau der Nutzung erneuerbarer Energien trat nach Veröffentlichung im EU-Amtsblatt in allen Mitgliedstaaten in Kraft. Durch das unmittelbare Inkrafttreten sind auch Länder und Gemeinden als Raumordnungs- und Genehmigungsbehörden betroffen. Für die Gemeinden bedeutet dies, dass sie – von Land zu Land unterschiedlich – gewisse Mitspracherechte und Genehmigungskompetenzen im Bau- und Raumordnungsrecht verlieren. Besonders hervorzuheben sind folgende Bestimmungen: Art. 3, Überwiegendes öffentliches Interesse: Der Ausbau und die Kapazitätserweiterung von erneuerbarer Energie liegen im überwiegenden öffentlichen Interesse. Arten- und Vogelschutz sind bei Projekten, die unter die Notfallverordnung fallen, nicht vorrangig. Art. 4, Photovoltaik: Die Genehmigungsverfahren für Photovoltaikanlagen auf künstlichen Strukturen dürfen nicht länger als drei Monate dauern. UVP-Verfahren für derartige Anlagen entfallen. Bei PV-Anlagen bis 50 kW gilt die Genehmigung als erteilt, wenn die zuständige Behörde binnen eines Monats auf den Antrag nicht geantwortet hat. Art. 5, Repowering: Beim Repowering geht es um die Kapazitätserhöhung bestehender Anlagen, in den meisten Fällen um Windkraftanlagen. Repoweringverfahren dürfen nicht länger als sechs Monate dauern, einschließlich allenfalls nötiger UVP. Führt das Repowering zu einer Kapazitätserhöhung von max. 15% sind die Netzanschlüsse binnen drei Monaten zu genehmigen. Eine allfällig erforderliche UVP darf sich nur auf die Änderung oder Erweiterung im Vergleich zum ursprünglichen Projekt beziehen. Art. 6, Verfahrensbeschleunigung: In Gebieten, die vom zuständigen (Landes-)Gesetzgeber als Ausbaugebiete für erneuerbare Energie festgelegt wurden, entfallen UVP-Verfahren für Einzelprojekte, wenn das gesamte Gebiet einer strategischen Umweltprüfung unterzogen wurde. Art. 7, Wärmepumpen: Genehmigungen von Wärmepumpen mit einer Leistung bis 50MW müssen binnen eines Monats erteilt werden, Genehmigungen für Erdwärmepumpen innerhalb von drei Monaten. Netzanschlüsse für Pumpen mit geringer Leistung (bis 12kW bzw. bis 50kW bei Eigengebrauch) sind unmittelbar nach Mitteilung zu genehmigen, sofern weder Sicherheitsbedenken noch Probleme mit der Netzkompatibilität vorliegen.

Gemeinden brauchen Rechtssicherheit

Die Umwelt- und Energieminister wollten mit der raschen Beschlussfassung dieser Verordnung zeigen, dass Europa handlungs- und beschlussfähig ist und der Ausbau erneuerbarer Energie nicht innerstaatlich torpediert werden darf. Die Maßnahmen erscheinen insgesamt schlüssig, um das gewünschte Ziel zu erreichen. Die Herausforderung jetzt besteht allerdings in der Zusammenarbeit aller maßgeblichen Akteure. Hier hinkt man in Österreich nach, denn bis dato gab es keine pro-aktive Kommunikation gegenüber den Gemeinden. Gefragt wäre etwa eine Übersicht jener Regeln, die durch die Verordnung ausgehebelt werden, sei es in den Bauordnungen, sei es im Raumordnungsrecht. Schließlich brauchen auch die Gemeinden Rechtssicherheit und sollten nicht erst von gut informierten Antragstellern über das Inkrafttreten neuer Gesetze informiert werden.

Vorzeigebeispiele besser kommunizieren

Weiters sollte bedacht werden, dass eine frühzeitige Kommunikation auf lokaler Ebene wesentlich ist, um Verständnis und Zustimmung zu generieren. Das sagt eigentlich der Hausverstand, aber nicht nur in Österreich gibt es diesbezüglich best- und worst practices: Während in Norwegen der Ausbau von Windparks zurückgefahren werden musste, weil Bevölkerung und Gemeinden mangels Vorabinformation und Mitsprachemöglichkeit dagegen Sturm liefen, setzen dänische Betreiber schon seit Jahrzehnten auf Bürgerbeteiligung und genossenschaftliche Anlagen. Man kann also immer von anderen lernen. Erfreulich wäre jedoch eine Orientierung an den best practices…

-D. FRAISS

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[/av_icon_box] [av_hr class='custom' height='50' shadow='no-shadow' position='left' custom_border='av-border-thin' custom_width='100%' custom_border_color='#006c30' custom_margin_top='10px' custom_margin_bottom='30px' icon_select='no' custom_icon_color='' icon='ue808' font='entypo-fontello' av_uid='av-a3kmynk' custom_class='homeHr' admin_preview_bg=''] [av_one_full first min_height='' vertical_alignment='av-align-top' space='' margin='0px' margin_sync='true' row_boxshadow_color='' row_boxshadow_width='10' link='' linktarget='' link_hover='' padding='20px,0px,10px,0px' highlight_size='1.1' border='' border_color='' radius='0px' radius_sync='true' column_boxshadow_color='' column_boxshadow_width='10' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' background_gradient_direction='vertical' src='' attachment='' attachment_size='' background_position='top left' background_repeat='no-repeat' animation='' mobile_breaking='' 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Minister im Interview: Der Lebensraum Land muss auch leistungsfähig sein

16. Januar 2023/in Home8, News /von Eva Schubert

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KOMMUNAL sprach mit Landwirtschaftsminister Norbert Totschnig über seine Regionenstrategie, die Pläne für einen Blackout und über die Probleme von zu viel und zu wenig Wasser.

Sie haben kürzlich eine neue Regionenstrategie vorgestellt. Was beinhaltet die Strategie? Norbert Totschnig: Mit der Regionenstrategie wollen wir eine Initialzündung für einen neuen Aufbruch in den Regionen geben. Sie enthält drei Themenbereiche: Erstens: Lebensräume nachhaltig gestalten. Hier geht es um lebendige Ortskerne, Bewusstseinsbildung für Baukultur oder auch um die Wichtigkeit landwirtschaftlicher Flächen und Bodenverbrauch reduzieren. Zweitens: Lebensräume leistungsfähig gestalten. Hier geht es darum, regionale Wirtschaftskreisläufe und die Innovationsfähigkeit zu stärken, Arbeitsplätze zu schaffen, die holzbasierte Bioökonomie weiterzuentwickeln oder generell neues Arbeiten und Wirtschaften zu ermöglichen. Drittens: Lebensräume attraktiv gestalten: Dazu gehören Daseinsvorsorge, die Sicherung der regionalen Lebensmittelversorgung, der Schutz vor Naturgefahren, verbesserte Betreuungs- und Bildungsangebote oder auch Unterstützung für freiwilliges Engagement Zu der Strategie haben sie auch eine österreichweite Dialogtour gemacht. Was sind die Erkenntnisse aus dieser Tour? Eine Erkenntnis ist beispielsweise, dass das Zusammenspiel von Bund, Ländern und Gemeinden entscheidend ist, damit Prozesse funktionieren können. Wir haben bei der Tour Gespräche mit zahlreichen Interessierten, mit Expertinnen und Experten, mit Bürgermeisterinnen und Bürgermeistern sowie mit Menschen, die für innovative Ideen bekannt sind, geführt und Best-practice-Beispiele gesammelt. Die Dialogtour war das Herzstück der Initiative „MEINE REGION – Heimat. Zukunft. Lebensraum“, die Regionenstrategie ist das Ergebnis. Wir werden jetzt eine Dialog-Plattform einrichten, damit sich Menschen besser vernetzen und voneinander lernen können. Denn es gibt in ganz Österreich bereits viele gute Initiativen, die aber wenig bekannt sind. Wir wollen sie anderen Regionen zugänglich machen. Wie soll das erfolgen? Auf der Homepage unserer Initiative www.meine-regionen.at gibt es die Regionenstrategie und laufend aktuelle Informationen wie auch Mitmachmöglichkeiten. Der nächste Schritt ist, Best practice Beispiele vorzustellen und zu vernetzen. In den Regionen und Gemeinden gibt es enorm viele engagierte Menschen, die wissen wollen, welche neuen Ansätze es gibt und was bereits umgesetzt wurde. Diese Menschen wollen wir unterstützen. Unter Minister Rupprechter wurde der Masterplan für den ländlichen Raum beschlossen. Seither hört man wenig davon. Wird der Plan umgesetzt? Die Initiative „Meine Region – Heimat. Zukunft. Lebensraum.“ mit der Dialogtour und der Regionenstrategie verstehen sich als Weiterentwicklung auf der guten Basis des Masterplans. Vor allem die Corona-Pandemie hat neue Anforderungen in und für Regionen aufgezeigt. Der nächste Schritt ist dann die Vernetzungsplattform. Welche Pläne haben Sie noch, um den ländlichen Raum weiter zu stärken? Mein Ministerium ist zuständig für die Koordinierung der EU-Regionalpolitik. Im Oktober habe ich das neue Programm gemeinsam mit EU-Kommissarin Elisa Ferreira in Wien vorgestellt. Bis 2027 stehen 600 Millionen Euro an EU-Mitteln zur Verfügung. Dazu kommen weitere 300 Millionen an nationaler Ko-Finanzierung. Dieser Betrag wird von privaten Projektträgern verdoppelt, sodass insgesamt 1,8 Milliarden Euro verfügbar sind. Damit sollen Beschäftigung und Produktivität im ländlichen Raum gestärkt werden. Ein wichtiger Punkt ist die Transformation der Wirtschaft in Richtung Klimaneutralität. Der dafür vorgesehene Betrag aus dem 600-Millionen-Euro-Topf wird über den neuen Just Transition Fund finanziert. Für Österreich hat die Europäische Kommission Gebiete in Kärnten, Niederösterreich, Oberösterreich und der Steiermark als solche Gebiete genehmigt, um Unternehmen bei der Transformation zu unterstützen. Darüber hinaus gibt es im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik unter anderem Mittel für die Ortskernerneuerung oder für soziale Dienstleistungen. Für letztere stehen in dieser Periode 65 Millionen Euro zur Verfügung. Für LEADER-Projekte stehen 210 Millionen Euro bereit. Hier wurden die Mittel auf 42 Millionen Euro pro Jahr aufgestockt, und wir wissen, dass die LEADER-Regionen sehr initiativ sind. Das Thema Blackout ist derzeit in aller Munde. Gerade in kleineren Gemeinden, wo es ohnehin keinen Nahversorger gibt, könnte es bei einem großflächigen Stromausfall schnell zu Engpässen kommen. Gibt es dafür Pläne? Ende November habe ich gemeinsam mit Bundesministerin Gewessler zu einem Runden Tisch geladen, bei dem auch Vertreter des Innen-, des Verteidigungs- und des Wirtschaftsministeriums, der Nationalbank, des Gemeindebunds, des Städtebunds, der Wirtschaftskammer und des Lebensmitteleinzelhandels anwesend waren. Es wurden dabei Maßnahmen für die präventive Blackout-Vorsorge besprochen und ein Plan festgelegt, was in den ersten drei Tagen eines sehr unwahrscheinlichen Blackouts zu tun wäre. Außerdem arbeiten wir derzeit daran, das Lebensmittelbewirtschaftungsgesetz zu aktualisieren. Ziel ist es, den Anwendungsbereich des Gesetzes auf den Fall eines Blackouts auszuweiten. Ein wichtiges Thema für Gemeinden ist die Siedlungswasserwirtschaft. Was sind hier Ihre Pläne? Bei den Budgetplanungen ist es gelungen, dass zusätzlich 100 Millionen Euro für die Siedlungswasserwirtschaft zur Verfügung gestellt werden. Damit sollen Projekte für die Anpassung an den Klimawandel unterstützt werden. Denn um auf die zunehmende Trockenheit reagieren zu können, ist es wichtig, etwa neue Trinkwasserbehälter und Verbundleitungen zu bauen. Die Nachfrage aus den Gemeinden ist sehr groß. Der Klimawandel führt zu immer häufigeren Hochwasserereignissen. Gibt es eine bundesweite Planung, um Gemeinden zu unterstützen, den Hochwasserschutz auszubauen? Es gibt einerseits eine bundesweite Planung für den Hochwasserschutz und andererseits gibt es die Gefahrenpläne der Wildbach- und Lawinenverbauung, die laufend aktualisiert werden. Das letzte Jahr hat gezeigt, wie wichtig Schutzbauten sind. Ich denke da etwa an das Hochwasser im Kärntner Gegendtal oder an die Unwetter in Tirol. Hätte es da keine Sperren und Rückhaltebecken gegeben, wären die Schäden viel größer gewesen. Jeder Euro, den wir in den Hochwasserschutz investieren, ist eine Investition in mehr Sicherheit. Wie sieht es mit dem Rückbau von Flüssen aus, um Hochwasser-Katastrophen zu verhindern? Der Bund stellt den Bundesländern Mittel für gewässerökologische Maßnahmen zur Verfügung. Ministerium und Länder haben gemeinsam erhoben, wo Bedarf besteht. Die Entscheidung, wo genau investiert wird, ist daher auch gemeinsam zu treffen. Es bedarf aber auch des Engagements der Gemeinden. Immer öfter werden Photovoltaikanlagen auf landwirtschaftlichen Flächen errichtet, obwohl es dafür auch Dachflächen gebe. Manche Gemeinden, wie etwa wehren sich bereits gegen den Ausbau von Agro-PV. Was wäre aus Ihrer Sicht der richtige Weg? In erster Linie sollen bestehende Dachflächen genutzt werden. Da gibt es in der Landwirtschaft noch viel Potenzial. Zum Zweiten sollten bereits versiegelte Flächen genutzt werden. Also etwa Parkplätze oder entlang von Autobahnen. Und drittens sollten die Möglichkeiten von Agri-Photovoltaik genutzt werden. Darunter versteht man die gleichzeitige Nutzung landwirtschaftlicher Flächen für die Nahrungsmittelproduktion und für die Stromerzeugung. Dabei dürfen maximal sieben Prozent der Fläche verbraucht werden. Der Abbau der Anlagen muss vollkommen rückstandsfrei möglich sein. Damit ist eine echte Zweinutzung möglich und effizient. Ein Beispiel dafür ist das „Sonnenfeld“ in Bruck an der Leitha. Sie wollen auch die Biodiversitätsstrategie voranbringen – was bedeutet das für die Gemeinden? Die zuständige Bundesministerin Gewessler hat kürzlich die „Biodiversitätsstrategie Österreich 2030+“ vorgestellt. Als Landwirtschaftsministerium haben wir bei der Erarbeitung der Strategie eingebracht, wie und wo unsere heimische Land- und Forstwirtschaft weiterhin ihren Beitrag leisten kann. Denn unsere Bäuerinnen und Bauern sind Vorreiter bei der Biodiversität. Das ist unter anderem deswegen möglich, weil es seit dem EU-Beitritt ein Agrar-Umweltprogramm gibt, an dem fast 80 Prozent unserer bäuerlichen Familienbetriebe teilnehmen. Außerdem werden bei uns bereits 26 Prozent der Flächen biologisch bewirtschaftet, damit ist Österreich Europameister. Mit der neuen Gemeinsamen Agrarpolitik werden die Biodiversitätsflächen zudem von 150.000 Hektar auf 230.000 Hektar ausgeweitet.

-H. REINDL

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Andrey Burmakin - Fotolia.com

Wahlrechtsreform: Gemeinden befürchten finanziellen Zusatzaufwand

12. Januar 2023/in Home8, News, Recht /von Eva Schubert

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Nach der Stadt Wien fürchten auch Gemeinde- und Städtebund finanzielle Zusatzbelastungen durch die geplante Wahlrechtsnovelle. In dieser ist geplant, die Vergütung für Mitglieder der Wahlbehörden zu vereinheitlichen und anzuheben. Außerdem ist festgeschrieben, dass alle Wahllokale barrierefrei sein müssen. Die Gemeinden wollen auch die Möglichkeit für Wahlkartenwähler abschaffen, ihre Stimme am Wahltag in fremden Sprengeln abzugeben. "Wenngleich eine einheitliche Abgeltung von Wahlbeisitzer:innen grundsätzlich befürwortet wird, geht mit dieser Regelung eine wesentliche finanzielle und administrative Mehrbelastung für die Gemeinden einher", heißt es in der Stellungnahme des Gemeindebunds zum Begutachtungsentwurf der Wahlrechtsnovelle. Ähnlich äußert sich auch der Städtebund. So sollen etwa in Sprengelwahlbehörden österreichweit einheitlich bei einer Wahlzeit von mehr als sechs Stunden 100 Euro bezahlt werden.

Höhere Entschädigung gefordert

Sowohl Gemeinden als auch Städte fordern daher eine Anhebung der sogenannten Pauschalentschädigung für die Gemeinden. Diese ist in der Nationalratswahlordnung mit 75 Cent pro Wahlberechtigtem festgeschrieben und wurde im Vorjahr auf 94 Cent angehoben. Umstritten ist auch die in der Novelle festgeschriebene Barrierefreiheit aller Wahllokale. Derzeit ist nur vorgesehen, dass in jeder Gemeinde (in Wien in jedem Bezirk) "zumindest ein für Körperbehinderte barrierefrei erreichbares Wahllokal vorhanden ist". Die Umstellung sei "mit einem immensen Aufwand und Kosten verbunden", schreibt etwa der Gemeindebund. Viele der derzeit als Wahllokale genutzten Gebäude stünden außerdem gar nicht im Eigentum der Gemeinde. Als Folge könne es daher zu einer Reduktion der Zahl der Wahllokale kommen. Ganz anders der Behindertenrat: Dieser sieht die Festschreibung der Barrierefreiheit aller Wahllokale in seiner Stellungnahme sogar als "Herzstück" der Novelle. Dadurch entstehe auch keine Umbaupflicht von Wahllokalen - vielmehr müssten die Gemeinden nur geeignete barrierefreie Lokale auswählen. Aufgrund etwa des seit 2006 geltenden Bundes-Behindertengleichstellungsgesetzes sei man überzeugt, dass bereits ausreichend barrierefreie Gebäude zur Auswahl stehen.

Kein Wählen in fremden Sprengeln

Ein Dorn im Auge ist den Gemeinden auch die Möglichkeit, dass Wahlkartenwähler ihre Karte auch in fremden Sprengeln abgeben können. Dies bewirke, dass am Wahltag kein Endergebnis vorliegt und insgesamt kein Endergebnis auf Gemeindeebene, dazu kämen ein Mehraufwand sowie eine gewisse Fehleranfälligkeit. "In Anbetracht der Tatsache, dass alle Wahlkartenwähler ohnedies die Möglichkeit haben, ihre Stimme mittels Briefwahl abzugeben - entweder durch Abgabe unmittelbar bei der Gemeinde (im Zeitraum des Erhalts der Wahlkarte bis zum Wahlschluss am Wahlsonntag) oder durch rechtzeitige Abgabe per Post - sollte die Möglichkeit, mittels Wahlkarte in fremden Sprengeln zu wählen, wegfallen."

-APA

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Klaus Ranger,Fonds Gesundes Österreich

Neues FGÖ-Seminarprogramm für Bürgermeister und Amtsleiter präsentiert

11. Januar 2023/in Gesundheit, Home8, News /von Eva Schubert

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©Klaus Ranger,Fonds Gesundes Österreich[/caption] Bürgermeister und Bürgermeisterinnen nehmen in ihren Gemeinden/Städten eine besondere Rolle ein. Sie stehen in einem Spannungsfeld der Politik, den Bedürfnissen der Bevölkerung und ihren eigenen Bedürfnissen. Viele Lebenswelten, die wesentlichen Einfluss auf die Gesundheit haben, sind auf kommunaler Ebene angesiedelt. Bei der Entscheidung über die Umsetzung von regionalen Gesundheitsförderungsprojekten haben Bürgermeister und Bürgermeisterinnen eine Schlüsselposition inne. Um die eigenen Ressourcen zu stärken und um gesundheitsförderliche Strukturen in der Gemeinde/Stadt zu unterstützen, gestaltet der Fonds Gesundes Österreich gemeinsam mit dem Gemeindebund ein Seminarprogramm, das den Bedürfnissen der Bürgermeister:innen in klarer und kompakter Form entspricht. Es bildet eine wesentliche Grundlage für die Umsetzung der Gesundheitsförderung in der Gemeinde/Stadt und ermöglicht den Teilnehmer:innen auch einen kritischen Blick auf ihre eigene Gesundheit.

Zielgruppe

Bürgermeister:innen
Vizebürgermeister:innen
Ortsvorsteher:innen
Amtsleiter:innen

Hier können Sie das aktuelle Seminarprogramm herunterladen. Die Seminare können über die FGÖ Weiterbildungsdatenbank gebucht werden. Die Anmeldung der Online-Webinare erfolgt ausschließlich unter diesem link: https://anmeldungen-bgm.goeg.at/bgm

Ansprechperson

[caption id="attachment_84718" align="alignleft" width="300"]

Petra Gajar vom Fonds Gesundes Österreich plant und organisiert die Bürgermeister:innen-Seminare.[/caption] Ing.ⁱⁿ Petra Gajar +43 1 895 04 00-712 petra.gajar@goeg.at [/av_textblock] [av_hr class='custom' height='50' shadow='no-shadow' position='left' custom_border='av-border-thin' custom_width='100%' custom_border_color='#006c30' custom_margin_top='10px' custom_margin_bottom='30px' icon_select='no' custom_icon_color='' icon='ue808' font='entypo-fontello' av_uid='' custom_class='homeHr' admin_preview_bg=''] [av_one_half first min_height='' vertical_alignment='av-align-top' space='' margin='0px' margin_sync='true' row_boxshadow_color='' row_boxshadow_width='10' link='' linktarget='' link_hover='' padding='20px,0px,10px,0px' highlight_size='1.1' border='' border_color='' radius='0px' radius_sync='true' column_boxshadow_color='' column_boxshadow_width='10' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' 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Zertifikatskurs „Die smarte Region“ – Jetzt bewerben!

10. Januar 2023/in Home8, News /von Eva Schubert

[av_layout_row border='' min_height_percent='' min_height='0' color='main_color' mobile='av-flex-cells' id='' av_element_hidden_in_editor='0' mobile_breaking='' av-desktop-hide='' av-medium-hide='' av-small-hide='' av-mini-hide='' av_uid=''] [av_cell_one_fourth vertical_align='top' padding=',15px,30px,50px' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' background_gradient_direction='vertical' src='' attachment='' attachment_size='' background_attachment='scroll' background_position='top left' background_repeat='no-repeat' link='' linktarget='' link_hover='' mobile_display='av-hide-on-mobile' av_uid='' custom_class='artikelSkyscraper'] [av_sidebar widget_area='Skyscraper Artikel' av_uid=''] [/av_cell_one_fourth][av_cell_one_half vertical_align='top' padding='0px,15px,30px,15px' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' background_gradient_direction='vertical' src='' attachment='' attachment_size='' background_attachment='scroll' background_position='top left' background_repeat='no-repeat' link='' linktarget='' link_hover='' mobile_display='' av_uid='' custom_class=''] [av_sidebar widget_area='BlogPostHeader' av_uid=''] [av_textblock textblock_styling_align='' textblock_styling='' textblock_styling_gap='' textblock_styling_mobile='' size='' av-desktop-font-size='' av-medium-font-size='' av-small-font-size='' av-mini-font-size='' font_color='' color='' id='' custom_class='' template_class='' av_uid='av-lcj21ovk' sc_version='1.0' admin_preview_bg=''] Der Zertifikatskurs „Die smarte Region“ im Sommersemester 2023 stellt die Frage nach einer smarten Zukunft in der Kooperativen Stadt- und Regionalentwicklung. Mit der Gesellschaft – und nicht der technologischen Innovation – im Zentrum kooperativer Entwicklungsfragen, erlangen die Teilnehmer*innen ein differenziertes „smart Region“-Verständnis, das die Dimensionen Lebensqualität, Innovation und Ressourcen berücksichtigt. Themen der „smarten Region“ in diesem Lehrgang sind u.a.: Lebensqualität, Innovation, Ressourcen, Raum, Umsetzungsstrategien, Bewertungskompetenz, Kommunikationstools für kooperative Prozesse, Ableitung von Handlungsempfehlungen.

Online-Kurs vermittelt Regionalentwicklung

Wissenschaftliche Leitung sind Yvonne Franz und Martin Heintel vom Institut für Geographie und Regionalforschung der Universität Wien. Highlight des Semesters ist die dreitägige Exkursion nach Vorarlberg im Rahmen des ersten Lehrblocks (März 2023). Die Lehrveranstaltungen finden überwiegend online statt. Die Bewerbungsfrist endet am 1. Februar 2023. Interessierte können sich bei einem Informationsabend näher über den Zertifikatskurs informieren. Nächster Online-Informationsabend: Donnerstag, 19. Jänner 2023, 18.00 Uhr Zur Anmeldung Weitere Informationen: www.postgraduatecenter.at/kooperativregion

Podiumsdiskussion gibt Einblick in Inhalte

Im Rahmen der Abschluss-Lehrveranstaltung des Moduls/Zertifikatskurses "Die soziale Region" findet am 21. Jänner 2023 wieder eine öffentliche Online-Podiumsdiskussion statt, die sich um die Themen Sorgearbeit und -dienstleistungen im Raumkontext, Gemeinwohlorientierung (auch an der Schnittstelle zu Digitalisierung) sowie (neue) soziale Initiativen und deren Beitrag zur sozialen Innovation dreht. Es diskutieren:

Francesca Campomori (University of Venice)
Flora Gall (Caritas Wien)
Christoph Kaletka (TU Dortmund)

Moderation: Yvonne Franz und Martin Heintel Podiumsdiskussion: Hauptsache Innovation? Gemeinwohl, Verantwortung und Empowerment für eine soziale Region. Zeit: Samstag, 21. Jänner 2023, 15.00 bis 17.00 Uhr Ort: Online-Veranstaltung Um Anmeldung wird gebeten.

-REDAKTION (Quelle: Uni Wien)

[/av_textblock] [av_hr class='custom' height='50' shadow='no-shadow' position='left' custom_border='av-border-thin' custom_width='100%' custom_border_color='#006c30' custom_margin_top='10px' custom_margin_bottom='30px' icon_select='no' custom_icon_color='' icon='ue808' font='entypo-fontello' av_uid='' custom_class='homeHr' admin_preview_bg=''] [av_one_full first min_height='' vertical_alignment='av-align-top' space='' margin='0px' margin_sync='true' row_boxshadow_color='' row_boxshadow_width='10' link='' linktarget='' link_hover='' padding='20px,0px,10px,0px' highlight_size='1.1' border='' border_color='' radius='0px' radius_sync='true' column_boxshadow_color='' column_boxshadow_width='10' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' background_gradient_direction='vertical' src='' attachment='' attachment_size='' background_position='top left' background_repeat='no-repeat' animation='' mobile_breaking='' mobile_display='' 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Online-Podiumsdiskussion [/av_textblock] [/av_one_full][av_one_full first min_height='' vertical_alignment='' space='' custom_margin='' margin='0px' row_boxshadow='' row_boxshadow_color='' row_boxshadow_width='10' link='' linktarget='' link_hover='' padding='0px' highlight='' highlight_size='' border='' border_color='' radius='0px' column_boxshadow='' column_boxshadow_color='' column_boxshadow_width='10' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' background_gradient_direction='vertical' src='' background_position='top left' background_repeat='no-repeat' animation='' mobile_breaking='' mobile_display='' login='all' usergruppe='' bundesland='' buak='' bev='' funktion='' zustaendigkeit='' av_uid=''] [av_social_share title='Beitrag teilen' style='' buttons='' av_uid='' custom_class='' admin_preview_bg=''] [/av_one_full][av_one_full first min_height='' vertical_alignment='av-align-top' space='' margin='0px' margin_sync='true' 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BMI

Technische Neuerung im Meldeverfahren mit Projekt „Sicheres Meldeamt“

9. Januar 2023/in Bundesländer, Home8, Recht, Sicherheit /von Sotiria Peischl

[av_layout_row border='' min_height_percent='' min_height='0' color='main_color' mobile='av-flex-cells' id='' av_element_hidden_in_editor='0' mobile_breaking='' av-desktop-hide='' av-medium-hide='' av-small-hide='' av-mini-hide='' av_uid=''] [av_cell_one_fourth vertical_align='top' padding=',15px,30px,50px' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' background_gradient_direction='vertical' src='' attachment='' attachment_size='' background_attachment='scroll' background_position='top left' background_repeat='no-repeat' link='' linktarget='' link_hover='' mobile_display='av-hide-on-mobile' av_uid='' custom_class='artikelSkyscraper'] [av_sidebar widget_area='Skyscraper Artikel' av_uid=''] [/av_cell_one_fourth][av_cell_one_half vertical_align='top' padding='0px,15px,30px,15px' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' background_gradient_direction='vertical' src='' attachment='' attachment_size='' background_attachment='scroll' background_position='top left' background_repeat='no-repeat' link='' linktarget='' link_hover='' mobile_display='' av_uid='' custom_class=''] [av_sidebar widget_area='BlogPostHeader' av_uid=''] [av_textblock textblock_styling_align='' textblock_styling='' textblock_styling_gap='' textblock_styling_mobile='' size='' av-desktop-font-size='' av-medium-font-size='' av-small-font-size='' av-mini-font-size='' font_color='' color='' id='' custom_class='' template_class='' av_uid='av-lcoefe2i' sc_version='1.0' admin_preview_bg=''] Im Jahr 2020 wurden durch österreichische Behörden 40 Millionen Anfragen und von Businesspartnern 3,7 Millionen Anfragen an das Zentrale Melderegister gestellt. Das Zentrale Melderegister ist für Behörden und Wirtschaft eine wichtige Informationsquelle. Auch der Erstkontakt von Fremden mit österreichischen Behörden ist meist in einer Meldeservicestelle. Im Zuge des Projekts „Sicheres Meldeamt“ soll österreichweit das Meldeverfahren automationsunterstützt durchgeführt werden. Das Projekt wurde Anfang 2020 gestartet, im Herbst 2022 erfolgte die Umsetzung und österreichweite strategische Steuerung. Durch den Einsatz von Dokumentenlesegeräten bei der Verifizierung der Identitätsdokumente werden die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in den Meldeservicestellen nun technisch unterstützt und die Daten automatisch im Zentralen Melderegister, dem Lokalen Melderegister sowie anderen lokalen Anwendungen übernommen.

„Die Weiterentwicklung des zentralen Melderegisters ist einerseits eine Arbeitserleichterung für die tausenden Gemeindebediensteten in Österreich, aber auch ein wichtiger Schritt zur Vorbeugung von strafbaren Handlungen“, so Innenminister Gerhard Karner.

Prävention von Betrug und Onlineanzeige bei der Polizei

Viele strafbare Handlungen wie beispielsweise das Erlangen von Arbeitsgenehmigungen, Sozialleistungsbetrug und das Beziehen von Arbeitslosengeld und Sozialleistungen basieren auf einem Eintrag im Zentralen Melderegister. Durch die automationsunterstützte Datenvalidierung kann mit einem Rückgang der kriminellen Handlungen unter Verwendung eines Meldezettels gerechnet werden und somit Betrugshandlungen verhindert werden.

„Die Gemeinden sind die wichtigsten Anlaufstellen ihrer Bürgerinnen und Bürger, wenn es ums Meldewesen geht. Mit dem Projekt „Sicheres Meldeamt“ gehen wir nun gemeinsam einen Schritt weiter im Kampf gegen kriminelle Handlungen“, betont Gemeindebund-Präsident Bürgermeister Alfred Riedl.

Außerdem soll das Sichere Meldeamt auch eine Möglichkeit für eine vereinfachte Anzeige bei der örtlich zuständigen Polizeiinspektion bieten. In Verdachtsfällen kann eine Anzeige online erfolgen, die der Polizei eine raschere und unkomplizierte Bearbeitung ermöglicht.

Lokales Melderegister

Das Innenministerium hat gemeinsam mit Comm-Unity, einem österreichischen EDV-Unternehmen, das auf E-Government-Lösungen spezialisiert ist, eine österreichweite Meldeamtslösung geschaffen. Das Lokale Melderegister vereint Melde-, Personen-, und Wahldaten und erweitert das Zentrale Melderegister um zusätzliche Verfahren, die in den Meldeämtern täglich gefordert sind. Aufgrund der implementierten Funktionen unterstützt das Lokale Melderegister auch Städte und Gemeinden bei der Durchführung von Wahlen. Diese Anwendung dient vor allem dazu lokale Personen- und Meldedaten bestmöglich zu verwalten.

- REDAKTION (Quelle: BMI, Gemeindebund)

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Welche Gesetze kommen 2023?

4. Januar 2023/in Home8, News, Recht /von Eva Schubert

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Fix beschlossen:

Vereinheitlichte Mülltrennung

Seit 1. Jänner 2023 gelten in Österreich wird die sogenannte Leichtverpackungssammlung vereinheitlicht. In der gelben Tonne bzw. im gelben Sack landen ab nach der neuen Regelung nicht nur Plastikflaschen, Dosen und Getränkekartons, sondern sämtliche Plastikverpackungen. Seit 1. Jänner gilt das bereits in Wien, NÖ, Kärnten, Salzburg und einigen Bezirken OÖ. Die restlichen Bundesländer folgen erst 2025. Dann kommt auch das Plastikpfand.

Aus für die kalte Progression

Bereits im Herbst 2022 wurde angekündigt, dass die kalte Progression - die schleichende Steuererhöhung - mit 2023 abgeschafft wird. Die bisherigen Steuerstufen werden angehoben. Bisher mussten Steuern erst abgeführt werden, wenn mehr als 11.000 Euro verdient wurden. Ab Jänner bleiben Einkünfte bis 11.693 Euro steuerfrei. Die Steuergrenzen werden jährlich im Umfang von zwei Dritteln der jeweiligen Teuerung angehoben. Die im Jahr 2023 auszugleichende Inflation beträgt laut dem Vortrag an den Ministerrat 5,2 Prozent – damit ergibt sich für das kommende Jahr eine Anhebung von 3,47 Prozent. Die beiden niedrigsten Tarifstufen werden um 6,3 Prozent angehoben. 1,85 Milliarden soll den Österreichern 2023 damit mehr bleiben.

CO2-Abgabe wird angehoben

Seit Oktober 2022 wird je Tonne CO2 eine CO2-Abgabe von 30 Euro eingehoben, was Konsumenten unter anderem an den Heizkosten und an höheren Spritpreisen spüren. Der CO2-Preis soll bis 2025 schrittweise auf 55 Euro pro Tonne steigen. Für Jänner 2023 wäre eine Erhöhung von 30 auf 35 Euro vorgesehen gewesen. Wegen der hohen Energiepreise steigt der CO2-Preis nun nur auf 32,50 Euro je Tonne.

Klimabonus regional gestaffelt

Der Klimabonus soll die Mehrbelastung ausgleichen. Er wurde 2022 angesichts der explodierenden Teuerung auf 500 Euro pro Person aufgestockt, Kinder erhielten die Hälfte. Ab 2023 wird der Klimabonus – wie ursprünglich geplant – regional gestaffelt: Je nach Anbindung an Öffis und Infrastruktur vor Ort werden im Herbst 100 bis maximal 200 Euro pro Person ausbezahlt. Kinder bekommen die Hälfte.

StVO-Novelle gegen extreme Raser

Raserei wird in Österreich künftig strenger sanktioniert. Derzeit ist die StVO-Novelle noch in Begutachtung. Sie könnte aber noch im 1. Halbjahr in Kraft treten. Dann gilt ein mehrstufiges System, das bis hin zur Beschlagnahmung des Fahrzeugs geht, wenn das Tempolimit im Ortsgebiet um 60 km/h und außerhalb des Ortsgebiets um 70 km/h überschritten wird.

Ende der Makler-Provision für Mieter:innen

Ab 1. Juli 2023 gilt bei Wohnungsvermietungen das Bestellerprinzip. Das bedeutet, dass Vermieter:innen künftig die Maklerprovision übernehmen müssen.

Staatsschutz der Länder wird reformiert

Nach dem BVT sollen in der zweiten Jahreshälfte 2023 auch die Landesämter des Verfassungsschutzes (LVT) reformiert werden. Künftig will man verstärkt auf Präventionsarbeit setzen, also Radikalisierung früh genug erkennen und verhindern.

Tiergerechtere Schweinehaltung

Mit 1. Jänner tritt in der Schweinehaltung ein Vollspaltenbödenverbot für Neu- und Umbauten in Kraft. Allerdings gilt das Verbot (noch) nicht für bestehende Altbauten.

Valorisierung der Sozialleistungen

Ab 2023 werden auch jene Sozialleistungen valorisiert, die zuvor ausgenommen waren: Familienbeihilfe, Mehrkindzuschlag, Kinderbetreuungsgeld, Familienzeitbonus, Kranken-, Rehabilitations- und Wiedereingliederungsgeld, Umschulungsgeld etc. Ab September 2023 wird auch die Studienbeihilfe valorisiert. Das voraussichtliche Plus beträgt 5,8 Prozent. Das Schulstartgeld wird bereits im August ausgezahlt.

Pflegepaket tritt in Kraft

Das Pflegegeld wird 2023 um 5,8 Prozent erhöht. Alle Beschäftigten in der Gesundheits- und Krankenpflege ab dem vollendeten 43. Lebensjahr bekommen künftig mehr Urlaub. Auch der Gehaltsbonus für Pflegende wird wieder ausbezahlt. Außerdem kommt mit den Pflegeschulen eine völlig neue Schulform dazu.

Mehr Geld für Grundwehrdiener und Zivildienstler

Grundwehrdiener dürfen sich zusätzlich zum Monatsgeld von 238 Euro über eine deutlich höhere Grundvergütung freuen. Ab 1. Jänner erhalten sie 261,97 Euro statt bisher 124,22 Euro. Im Falle eines Einsatzes steigt sie auf 572,11 Euro. Auch die Entschädigung für Zivildiener wird von 363 auf 536 Euro aufgestockt.

Neue Lehrpläne kommen

Ab dem Schuljahr 2023/24 treten für Volksschulen und Mittelschulen sowie die AHS-Unterstufe neue Lehrpläne in Kraft. Allerdings wurde nach breiter Kritik schon eine Reform der Reform angekündigt. Auch in der Oberstufe gibt es Neuerungen: Schüler:innen haben künftig mehr Wahlfreiheit bei ihrer Fächerauswahl.

Einige offene Vorhaben

Entlastung der Gemeinden bei Volksbegehren

Noch bis 9. Jänner in Begutachtung, aber ziemlich fix ist das Wahlrechtsänderungsgesetz, mit dem unter anderem die bisherige Verpflichtung, dass Eintragungslokale in Kommunen auch am Samstag für zumindest zwei Stunden geöffnet sein müssen, wegfällt.

Abschaffung der Kapitalertragssteuer

Es ist ein Lieblingsprojekt von Finanzminister Magnus Brunner: die Abschaffung der Kapitalertragssteuer (KESt) auf Wertpapiere. Derzeit zahlt man, wenn man Kursgewinne etwa bei Anleihen oder Fonds einfährt, eine Steuer von 27,5 Prozent. Laut Brunner soll dies fallen, um "den Kapitalmarkt für die breite Bevölkerung zu attraktivieren", etwa bei privater Pensionsvorsorge. Das Vorhaben stockt derzeit. Die Arbeitnehmer-Vertreter und die SPÖ sind dagegen, außerdem ist umstritten, ob die Abschaffung überhaupt verfassungskonform ist.

Landesgesetze für die Energiewende

In den Bundesländern herrscht noch Stillstand bei den gesetzlichen Grundlagen für die Energiewende. Einzige Ausnahme ist das Burgenland, wo im Februar eine Beschleunigung von Bewilligungsverfahren durch den Landtag ging.

Klimaschutzgesetz

Auch das Klimaschutzgesetz steht noch in den Sternen. Es soll Österreichs CO2-Emissionen nach unten zu bringen. Seit mehr als zwei Jahren bemüht sich die zuständige Ministerin Leonore Gewessler, ein solches zu stricken, scheiterte bisher aber am Widerstand der ÖVP bzw. am Wirtschaftsflügel des Koalitionspartners. Einigung gab es zwar beim Erneuerbaren-Wärme-Gesetz, doch die Zweidrittelmehrheit im Parlament fehlte. Ausständig ist auch eine Verordnung zum Energielenkungsgesetz, um Unternehmen im Fall einer Gasmangellage für den dann gewünschten Brennstoffswitch zu entschädigen. Ein neues Strommarktgesetz (Elwog neu) und eine regulatorische Grundlage für Wasserstoffinfrastruktur fehlen auch noch. Derzeit in Begutachtung ist auch ein Gesetzesvorschlag, der die Kreditvergabe an ältere Menschen erleichtern soll.

-REDAKTION (Quelle: Standard, Kurier, ORF, OÖN, Presse)

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Gemeindebund

Buchtipp: Blackout – Das Notfallvorsorgebuch für Österreich

2. Januar 2023/in Buchtipps, Home8, Infrastruktur, News, Sicherheit /von Eva Schubert

[av_layout_row border='' min_height_percent='' min_height='0' color='main_color' mobile='av-flex-cells' id='' av_element_hidden_in_editor='0' mobile_breaking='' av-desktop-hide='' av-medium-hide='' av-small-hide='' av-mini-hide='' av_uid=''] [av_cell_one_fourth vertical_align='top' padding=',15px,30px,50px' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' background_gradient_direction='vertical' src='' attachment='' attachment_size='' background_attachment='scroll' background_position='top left' background_repeat='no-repeat' link='' linktarget='' link_hover='' mobile_display='av-hide-on-mobile' av_uid='' custom_class='artikelSkyscraper'] [av_sidebar widget_area='Skyscraper Artikel' av_uid=''] [/av_cell_one_fourth][av_cell_one_half vertical_align='top' padding='0px,15px,30px,15px' background='bg_color' background_color='' background_gradient_color1='' background_gradient_color2='' background_gradient_direction='vertical' src='' attachment='' attachment_size='' background_attachment='scroll' background_position='top left' background_repeat='no-repeat' link='' linktarget='' link_hover='' mobile_display='' av_uid='' custom_class=''] [av_sidebar widget_area='BlogPostHeader' av_uid=''] [av_textblock textblock_styling_align='' textblock_styling='' textblock_styling_gap='' textblock_styling_mobile='' size='' av-desktop-font-size='' av-medium-font-size='' av-small-font-size='' av-mini-font-size='' font_color='' color='' id='' custom_class='' template_class='' av_uid='av-lb3py6z4' sc_version='1.0' admin_preview_bg=''] Die Stromversorgung ist die wichtigste Lebensader einer modernen Gesellschaft. Das europäische Verbundsystem zählt weltweit zu den verlässlichsten Versorgungssystemen. Es befindet sich jedoch in einem fundamentalen Umbruch, was die Gefahr für Großstörungen erhöht, da dieser Umbau im laufenden Betrieb erfolgen muss. Die meisten Menschen und Unternehmen verlassen sich blind darauf, dass die bisherige sehr hohe Versorgungsicherheit auch in Zukunft funktionieren wird. Eine sehr leichtfertige, wenn nicht sogar fahrlässige Haltung. Denn es gibt kein hundertprozentig sicheres System. Schon gar nicht, wenn sich so viele Rahmenbedingungen ändern, die bisher einen sehr sicheren Betrieb garantiert haben.

Blackout zählt zur größten Gefahr unserer Zeit

Sollte es zu einem Blackout kommen, wären die Folgen verheerend: Kein Licht, kein Telefon, kein Internet, keine Bankomaten, keine Bezahlsysteme, keine Kühlung, kein Tanken, kein Bahnverkehr, steckengebliebene Aufzüge und Lifte. Unser gewohntes Leben kommt binnen kürzester Zeit zum völligen Stillstand. Die Versorgung mit Lebensmitteln, Hygieneartikeln und Medikamenten bricht zusammen. Wasserversorgung, Abwasserentsorgung, Heizsysteme sind betroffen, Notrufe können nicht mehr abgesetzt werden.

Individueller Leitfaden für den Notfall

Niemand kann in einer solchen Situation Millionen Menschen helfen. Daher liegt es in der Verantwortung jedes Einzelnen, sich auf eine derartige Krise vorzubereiten. Daher haben die beiden Autoren, jahrelange Experten in der Notfall- und Krisenvorsorge, in diesem Handbuch einen individuellen Leitfaden für alle betroffenen Lebensbereiche entwickelt: Sei es Schutz- und Unterkunft, Lebensmittel- und Wasserversorgung, Vorratslagerung, Licht und Energie, Hygiene und Gesundheit, Geld- und Zahlungsmittel, Tauschmittel, Haustiere, Kinder, Kommunikation – Sie erfahren im Detail, wie Sie sich vorbereiten können, um eine 14-tägige Versorgungsunterbrechung möglichst ohne großen Schaden überstehen zu können. Eine Grundausstattungsliste speziell für die kleine Geldtasche, genaue Checklisten und jede Menge praktischer Tipps, zu einem großen Teil in Selbsterfahrung erprobt, machen dieses Buch zu einem unschätzbaren Ratgeber für Ihre individuelle Vorsorge.

Quelle: Seifert Verlag

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Titel: Blackout. Das Notfallvorsorgebuch für Österreich
Autoren: Herbert Saurugg & Markus Unterauer
Erscheinungsdatum: November 2022
Seitenanzahl: 208
Preis: 19,95 €
ISBN: 978-3-904123-69-3

[/av_icon_box] [av_icon_box icon='ue80b' font='entypo-fontello' title='Über die Autoren' position='left' icon_style='' boxed='' font_color='' custom_title='' custom_content='' color='' custom_bg='' custom_font='' custom_border='' custom_title_size='' av-desktop-font-size-title='' av-medium-font-size-title='' av-small-font-size-title='' av-mini-font-size-title='' custom_content_size='' av-desktop-font-size='' av-medium-font-size='' av-small-font-size='' av-mini-font-size='' heading_tag='' heading_class='' link='' linktarget='' linkelement='' id='' custom_class='' template_class='' av_uid='av-lb3prof2' sc_version='1.0' admin_preview_bg=''] Markus Unterauer, geb. 1979 in Linz. Studium der Wirtschaftsinformatik. Er arbeitet als Berater und Coach für Führungskräfte. Unterauer ist ehrenamtlicher Rettungssanitäter und beschäftigt sich seit über zehn Jahren intensiv mit Notfallvorsorge. Er moderiert zu dem Thema regelmäßig Treffen für Interessierte, hält zahlreiche Vorträge und gibt sein Wissen auf Facebook, in Blogs und über YouTube weiter. 2022 erschien sein erster Bucherfolg: „Notfallvorsorge in der Stadt“. Unterauer betreibt die größte deutschsprachige Facebook-Seite für Notfallvorsorge. Herbert Saurugg MSc, Major a. D., geb. 1974, internationaler Blackout- und Krisenvorsorgeexperte, Präsident der Österreichischen Gesellschaft für Krisenvorsorge sowie Autor zahlreicher Fachpublikationen und gefragter Keynote-Speaker. Der ehemalige Berufsoffizier beschäftigt sich seit über 10 Jahren mit der steigenden gesellschaftlichen Verwundbarkeit sowie mit der Frage, wie wir diese wieder reduzieren können. Er betreibt dazu einen umfangreichen Fachblog (www.saurugg.net) und unterstützt Gemeinden, Unternehmen und Organisationen bei einer ganzheitlichen Blackout-Vorsorge. 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RainerSturm/pixelio.de

KIG 2023: Richtlinien teilweise kundgemacht

23. Dezember 2022/in Bundesländer, Finanzen, Home8, Recht /von Sotiria Peischl

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§ 2 Mittel: 500 Millionen Euro an Zweckzuschussmitteln für Energiesparmaßnahmen (insgesamt 11 neue Verwendungszwecke) und
§ 5 Mittel: 500 Millionen Euro an Zweckzuschussmitteln für Investitionsprojekte (18 bereits aus dem KIG 2020 bekannte Verwendungszwecke)

Am 23.12.2022 erfolgte die teilweise Kundmachung der im Gesetz vorgesehenen Richtlinien – genauer gesagt die Kundmachung der allgemeinen Bestimmungen (Antragsfristen, Voraussetzungen, Abrechnungen etc.) sowie der Detailbestimmungen für die § 5-Mitteln: https://www.bmf.gv.at/themen/budget/finanzbeziehungen-laender-gemeinden/kommunales-investitionsprogramm.html

Anträge auf § 5 Mittel können nach den nunmehr aktualisierten Informationen des BMF bzw. der BHAG voraussichtlich ab Mitte Jänner 2023 gestellt werden, wie schon beim KIG 2020 erfolgt dies in Form von Online-Anträgen via https://www.buchhaltungsagentur.gv.at/kip-2023/.

Anträge auf § 2 Mittel werden erst einige Tage später möglich sein, da hinsichtlich des Richtlinien-Textes zu diesen Zweckzuschüssen für Energiesparmaßnahmen nach § 2 KIG-2023 ein Einvernehmen des Richtliniengebers BMF mit dem BMK herzustellen ist. 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Rike/pixelio.de

Silvester 2023: Zuständigkeiten der Gemeinden nach dem Pyrotechnikgesetz

23. Dezember 2022/in Bundesländer, Home8, Recht /von Sotiria Peischl

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Zur rechtlichen Ausgangslage: Der Besitz, die Verwendung, Überlassung, das Inverkehrbringen und Bereitstellung pyrotechnischer Gegenstände und Sätze sowie das Böllerschießen sind im Pyrotechnikgesetz geregelt. Die Rechtslage sowohl betreffend die behördlichen Zuständigkeiten als auch die Zulässigkeit der Verwendung einzelner Feuerwerkskörper ist komplexer, als dies auf den ersten Blick den Anschein hat. Feuerwerkskörper/Silvesterknaller werden in vier Kategorien (F1, F2, F3, F4) unterteilt, für die jeweils festgelegt ist, wie alt Verwender*innen und Besitzer*innen sein müssen (mind. 12, 16 oder 18 Jahre) und ob sie zusätzlich über eine Sachkunde (F3) oder Fachkenntnis (F4) verfügen müssen. Die Vollziehung des Pyrotechnikgesetzes ist in der Regel Angelegenheit der Bezirksverwaltungsbehörden, eine wesentliche Zuständigkeit liegt aber bei der Gemeinde bzw. den Bürgermeister*innen: auch wenn die Verwendung von Feuerwerkskörpern/Silvesterknallern der Kategorie F2 im Ortsgebiet grundsätzlich ganzjährig verboten ist, können die Bürgermeister*innen mit Verordnung bestimmte Teile des Ortsgebiets nach Maßgabe der örtlichen Gegebenheiten von diesem Verbot zeitlich beschränkt ausnehmen. Voraussetzung ist, dass durch die Verwendung Gefährdungen von Leben, Gesundheit und Eigentum von Menschen oder der öffentlichen Sicherheit sowie unzumutbare Lärmbelästigungen nicht zu erwarten sind. Trotz einer solchen Ausnahmeverordnung, die in vielen Städten und Gemeinden regelmäßig rund um den Jahreswechsel erlassen wird, ist die Verwendung pyrotechnischer Gegenstände und Sätze innerhalb und in unmittelbarer Nähe von Kirchen, Gotteshäusern, Krankenanstalten, Kinder-, Alters- und Erholungsheimen sowie Tierheimen und Tiergärten mit wenigen Ausnahmen innerhalb und außerhalb des Ortsgebietes verboten, dies gilt auch in der Nähe von leicht entzündlichen oder explosionsgefährdeten Gegenständen, Anlagen und Orten, wie insbesondere Tankstellen (§ 38 Abs 5 PyrotechnikG), aber auch bei Menschenansammlungen und Sportveranstaltungen gibt es Einschränkungen. Einer der „Topseller“ der letzten Jahrzehnte war der Schweizerkracher („Pirat“): seit 4. Juli 2013 dürfen Schweizer Kracher ("Piraten"), die einen Blitzknallsatz enthalten, nicht mehr verkauft werden, seit dem 4. Jänner 2016 sind auch der Besitz und die Verwendung dieser Schweizer Kracher strafbar. Immer mehr Gemeinden verzichten angesichts mancher unleidlicher Begleiterscheinungen zu Silvester auf die Erlassung einer Ausnahmeverordnung. Motive sind die hohe Feinstaubbelastung, die Lärmbelästigung für Mensch und Tier, der zusätzliche Abfallberg, die höhere Brandgefährdung sowie nicht zuletzt zahlreiche Unfälle, die durch die unsachgemäße Handhabung bzw. minderwertige Billigprodukte ausgelöst werden. Auch nach den besorgniserregenden Ereignissen Anfang November 2022 besteht in manchen größeren Städten zudem die Befürchtung, dass die erleichterte Anwendung von Knallkörpern zu Silvester auch mit erhöhten sicherheitspolizeilichen Risiken verbunden sein könnte. Einzelne Gemeinden überlegen mittels ortspolizeilicher Verordnung mit Verboten sogar über die Regelung des PyrotechnikG hinauszugehen - dies vor allem vor dem Hintergrund, dass das generelle Verbot des Abfeuerns von F2 Knallkörpern keinen Einfluss auf die Bewilligungsmöglichkeit von Feuerwerken der Klasse F3 und F4 durch die Bezirksverwaltungsbehörde (z.B. im Rahmen von Silvestergalas bei Hotels) hat. Somit könnte das, was im „Kleinen“ verboten ist, im „Großen“ erlaubt sein. Das Verständnis der Gemeindeverantwortlichen und der örtlichen Bevölkerung hält sich bei diesen Konstellationen in Grenzen. Da das PyrotechnikG allerdings für die Erlassung einer gesetzesergänzenden Verordnung zu wenig Spielraum enthält, ist die Verfassungsmäßigkeit solcher „Verbotsverordnungen“ sehr kritisch zu sehen. Viele Gemeinden gehen auch einen Mittelweg: anstelle eines Verbots wird an die Bevölkerung appelliert, Silvester mit Augenmaß und Rücksichtnahme zu begehen – diese Appelle mögen nicht der große Knaller sein, zeigen aber mehr Wirkung als nicht kontrollierte Verbote. Aktuelle Informationen zu Silvesterknallern und Feuerwerkskörpern, Voraussetzungen für Verwendung und Besitz, Beschränkungen der Verwendung von Silvesterknallern und Feuerwerkskörpern finden sich unter folgenden Links

- M.HUBER, Landesgeschäftsführer Salzburger Gemeindeverband

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Franz Gleiß/Gemeindebund

Frauenanteil bei Bürgermeisterinnen erstmals über 10 Prozent

14. Dezember 2022/in Bundesländer, Home8 /von Sotiria Peischl

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„Auch wenn noch viel Luft nach oben ist, merken wir einen stetigen Zuwachs beim Frauenanteil. Immerhin hat sich der Anteil der Bürgermeisterinnen in den letzten zehn Jahren verdoppelt. Das ist ein gutes Zeichen für die Kommunalpolitik – es zeigt, dass wir am richtigen Weg sind! Bürgermeisterinnen erfüllen zudem eine wichtige Vorbildfunktion für andere Mädchen und Frauen“, so die Vizepräsidentinnen des Österreichischen Gemeindebundes, Bürgermeisterin Andrea Kaufmann und Bürgermeisterin Bettina Lancaster.

Die jüngste Bürgermeisterin Österreichs ist Nicole Zehetner-Grasl aus Hofkirchen im Traunkreis. Die 27-Jährige betont:

„Es ist wichtig, dass sich mehr Frauen das Amt zutrauen. Nur so können wir das Ziel erreichen – nämlich eine gerechte Repräsentation aller Bürger:innen in der Kommunalpolitik. Bereits jetzt gibt es viele Vereinsobfrauen, Amtsleiterinnen, Gemeinderätinnen und Vizebürgermeisterinnen, die in ihren Kommunen große Arbeit leisten. Es ist an der Zeit, dass auch sie in die erste Reihe treten und als Entscheidungsträgerinnen gesehen werden“.

Die Anzahl der Ortschefinnen ist in den vergangenen Jahren kontinuierlich gestiegen. Während der Frauenanteil unter den Bürgermeister:innen vor zehn Jahren mit 119 bei nur 5 Prozent lag (von damals 2.357 Gemeinden), standen vor fünf Jahren 146 Bürgermeisterinnen den österreichischen Gemeinden vor – ein Anteil von 7 Prozent (bei 2.100 Gemeinden). Vor 20 Jahren gab es in Österreich nur 45 Frauen an der Spitze der Gemeinden. Im Herbst 2021 erreichte die Anzahl der Bürgermeisterinnen erstmals die 200er-Marke.

„Es freut uns, dass immer mehr Frauen kommunale Führungstätigkeiten übernehmen wollen. Aber wir dürfen nicht auf den Nachwuchs vergessen. In den österreichischen Gemeinden gibt es viele motivierte junge Frauen, die wir fördern und für die Politik vor Ort begeistern wollen. Der Österreichische Gemeindebund wirbt unter anderem mit dem Projekt „Girls in Politics“ um Mädchen und Frauen in der Kommunalpolitik“, betont Gemeindebund-Präsident Bürgermeister Alfred Riedl.

Die meisten weiblichen Bürgermeisterinnen gibt es in Niederösterreich (78), gefolgt von Oberösterreich (49), der Steiermark (25) und Tirol (20). Im Burgenland gibt es aktuell 17, in Kärnten 10, in Salzburg 9 und in Vorarlberg 6 Bürgermeisterinnen. Der Gemeindebund fördert Frauen in der Kommunalpolitik seit Jahren mit einem jährlichen Vernetzungstreffen für Bürgermeisterinnen. Das nächste Bürgermeisterinnentreffen findet von 9. Bis 11. Juli 2023 in St. Ulrich bei Steyr statt. Im März 2022 ging auf Initiative des Österreichischen Gemeindebundes die erste Bundesfachtagung der Bürgermeisterinnen unter der Schirmherrschaft von Präsidenten-Gattin Doris Schmidauer und Frauenministerin Susanne Raab über die Bühne. Daraus entstand auch das Projekt „Girls in Politics“, bei dem Mädchen und junge Frauen zwischen 6 und 18 Jahren die Möglichkeit haben, einen Tag lang eine Bürgermeisterin in ihrem Arbeitsalltag zu begleiten. Das Projekt „Girls in Politics“ wird vom Österreichischen Gemeindebund gemeinsam mit dem Bundeskanzleramt, Abteilung III/6. (Sektion für Frauenangelegenheiten und Gleichstellung) koordiniert und fand erstmals im Oktober 2022 statt.

- REDAKTION (Quelle: Gemeindebund)

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Neue Wohnformen als Mittel gegen Leerstand

5. Dezember 2022/in bauen-und-wohnen-noe, Förderungen, Home8 /von Eva Schubert

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Der leer stehende Wohnraum unserer Einfamilienhäuser ist unsichtbar. Doch er kann mit Leben gefüllt werden, wenn attraktive neue Wohnformen und innovative Konzepte vom Sonderfall zum Regelfall werden.

Das Einfamilienhaus ist für viele ein absolutes Lebensziel, für andere der Albtraum an Zersiedelung, Bodenversiegelung und sozialer Abgrenzung. Rund 1,7 Millionen dieser Häuser stehen in Österreich in der Landschaft, 17 Millionen in Deutschland. Doch viele sind nur mit sehr wenigen Menschen gefüllt. Der unsichtbare Leerstand ist eine bisher sehr unterbeleuchtete Tatsache mit einem riesigen, unentdeckten Potenzial – nicht nur hinsichtlich eines verminderten CO₂-Verbrauchs, sondern auch, um den enormen Druck auf den Immobilienmarkt der Gemeinden und Städte zu reduzieren.

Was tun gegen den versteckten Leerstand?

Von 21. bis 23. September 2022 hat die „Leerstandskonferenz“ mit dem Titel „Jemand daheim?“ in Kolbermoor (Bayern) diesen unsichtbaren Leerstand in den Mittelpunkt gestellt und Ideen für das halb leere Einfamilienhaus entwickelt. Rund 160 Teilnehmende beleuchteten das Thema aus unterschiedlichen Blickwinkeln. Neben Bürgermeister:innen und Gemeinderät:innen, Vertreter:innen der Planungsverwaltung und Expert:innen aus Architektur, Stadt- und Regionalplanung, Soziologie und Wirtschaft sowie Landschaftsplanung waren auch zahlreiche Studierende sowie Besitzer:innen von Einfamilienhäusern dabei, die auf der Suche nach Ideen zum Weiterbauen, Umbauen oder Teilen ihres Domizils waren.

Der kostbare Traum vom Einfamilienhaus

Der Wunsch nach dem eigenen Haus ist auch in der jüngeren Generation sehr groß. Warum gibt es nach wie vor diese Anziehungskraft? Für den Soziologen Marcus Menzl, Universitätsprofessor an der Hochschule Lübeck, sind es vor allem Selbstwirksamkeit, Selbstverwirklichung, Status, Sinnstiftung, Freiheit, Sicherheit und Altersvorsorge, die hinter diesem Traum stehen. Sein Tipp: diese Sehnsüchte wirklich ernst nehmen und in alternativen Wohnmodellen umsetzen. Auch Universitätsprofessorin und Stadtplanerin Sophie Wolfrum sagt, dass Sicherheit, Verlässlichkeit und Geborgenheit die zentralen Säulen des Einfamilienhauses sind. „Das Private bekommt einen anderen Stellenwert, der dem Individuum Autonomie ermöglicht, ICH kann ICH sein!“, so die Professorin an der TU München. Gleichzeitig verstecken sich die Häuser und ihre Bewohner:innen und schotten sich hinter Thujen-Schutzwällen vor der Nachbarschaft ab.

Alternative Modelle für das individuelle Glück

Die Gesellschaft wird immer individualisierter und diverser. Leider bietet der Immobilienmarkt nichts Adäquates dafür an. Es werden nach wie vor fast ausschließlich Einfamilienhäuser, Reihenhäuser oder Geschoßwohnungsbauten errichtet. Das ist – auch im ländlichen Raum – eindeutig zu wenig für die vielfältigen Bedürfnisse der Bevölkerung. Diese könnten, so Marcus Menzl, spannende alternative Wohnmodelle und Wohnformen entstehen lassen, wo Menschen ähnlich glücklich werden wie in Einfamilienhäusern. Auf Exkursionen in der Region wurden mehrere andere Wohnformen besichtigt und in Vorträgen präsentiert. Eines davon ist das gemeinschaftliche Wohnprojekt B.R.O.T im niederösterreichischen Pressbaum, das von der Bewohnerin Johanna Leutgöb präsentiert wurde. Eine Gruppe von Menschen hat sich als Baugruppe gefunden und gemeinsam auf einem 14.000-m2-Grundstück insgesamt elf Wohngebäude mit 22 Wohneinheiten und einem Gemeinschaftshaus entwickelt, geplant und errichtet. In zahlreichen Planungswerkstätten fanden die künftigen Bewohner:innen gemeinsam Lösungen zu Gemeinschaftsnutzungen, Baukörpersituierung, Wohnungstypen und -größen oder für die Wahl der Baustoffe und ihre Verarbeitung. „Das Gemeinschaftswohnprojekt B.R.O.T. in Pressbaum ist eines der auf den ersten Blick unscheinbarsten und bei näherer Betrachtung wohl schönsten Baugruppen-Projekte Österreichs“, so der Journalist und Buchautor Wojciech Czaja.

Umdenken ist gefragt – auch bei den Förderungen

Es braucht viel mehr Experimente und dafür müssen auch neue Förderprogramme das Licht der Welt erblicken. Der Sonderfall muss zum Regelfall werden. Ein Vorzeigebeispiel ist die neue Förderschiene für gemeinschaftliches Wohnen in Baugruppen und Baugemeinschaften des Bundeslands Kärnten. Reinhard Schinner vom Amt der Kärntner Landesregierung / Wohnbauförderung zeigte, wie seit Jänner 2022 private Initiativen und Kleingruppen von Personen vom ersten Schritt der gemeinsamen Entwicklung und Planung bis zur Finanzierung und zur Grundstückssuche unterstützt werden. Ziel ist, dass auf diese Weise neue Wohnprojekte – ähnlich wie B.R.O.T.-Pressbaum - abseits des Einfamilienhauses, Reihenhauses und des Geschoßwohnbaus entstehen können. Auf das Weiterbauen an Bestandsobjekten und die Nutzung leer stehender Immobilien wird im Förderleitfaden explizit hingewiesen. Die ersten Baugruppen haben bereits Fördergelder bekommen und arbeiten an der Entwicklung neuer Wohnkonzepte.

Einfamilienhäuser werden zu Keinfamilienhäusern

Der gebaute und halb leere Bestand ist es, der den Kern der Konferenz ausmachte. „Wenn man als Bürgermeister zum Geburtstagsgratulieren in Doppelhaushälften oder Einfamilienhäuser kommt, da steht dann oft das Krankenbett im Wohnzimmer und die Staubschicht auf den Stiegen ist mehrere Zentimeter hoch, weil schon lange niemand mehr in das Obergeschoß gegangen ist. Die Besitzerinnen oder Besitzer kommen hinten und vorne nicht mehr zusammen mit dem Bewirtschaften. Gleichzeitig wissen wir nicht, wohin mit den jungen Familien, die Wohnraum suchen“, so Bürgermeister Peter Kloo aus Kolbermoor.

"Die Besitzerinnen oder Besitzer kommen hinten und vorne nicht mehr zusammen mit dem Bewirtschaften. Gleichzeitig wissen wir nicht, wohin mit den jungen Familien, die Wohnraum suchen."

Der Leerstand ist versteckt und es ist sehr schwer, Alternativen zu entwickeln, weil es sehr starke emotionale Bindungen zum Haus gibt. Viele Häuser wurden von den Besitzer:innen gebaut, damit sie im Alter etwas haben – aber da können sie nicht mehr. Wir müssen wieder mehrere Generationen unter ein Dach bringen. Peter Kloo geht mit positivem Beispiel voran: In seinem Haus wohnen vier Generationen unter einem Dach. In dieselbe Kerbe schlug auch Isabel Stumfol, die Leiterin des Centers Ländlicher Raum der TU Wien, die dafür eintritt, dass wir sowohl das Teilen und Zusammenleben neu lernen als auch das Auseinandersetzen mit dem Bestand, wo auch die Kompetenz der Planenden gebraucht wird. Studierende der TU Wien begleiteten als Referent:innen die Konferenz und präsentierten ihre Ergebnisse rund um die Geschichte des Einfamilienhauses.

Emotionale Bindungen an Haus und Umgebung

Dass dieses „Loslassen“ vom eigenen Haus nicht einfach ist, erzählte Roland Bräger, Geschäftsführer der Maxlrainer Schlossbrauerei, Vorsitzender des Wirtschaftsforums Mangfalltal und somit Veranstalter der Konferenz. Er hat für seine Mutter, die alleine in einem Einfamilienhaus wohnt, eine Eigentumswohnung gekauft, damit sie sich im Alter nicht mehr um das gesamte Haus kümmern muss. Aber die Mutter möchte die Umgebung nicht verlassen und bleibt im Haus. Ein Beispiel, wie dieses Ausziehen und Umsiedeln gehen kann, wurde beim Projekt Bremer Punkt umgesetzt. Dort wurde in einem Quartier ein sogenanntes Auszugshaus errichtet, wo Umzugswillige eingezogen sind, ohne die Umgebung zu verlassen. So blieben sie in der Nachbarschaft und mit den gewohnten Personen zusammen, aber ihre eigenen Häuser und Wohnungen konnten nachgenutzt werden. Diese Strategie fördert das Umdenken in der Zivilgesellschaft. Daniel Fuhrhop, Autor des Bestsellers „Verbietet das Bauen“, fasste in seinem Vortrag die Ergebnisse seiner Dissertation zusammen. Er präsentierte fünf Szenarien zur Aktivierung von leer stehendem Wohnraum: zunächst die Untermiete bzw. Homesharing, wo vorwiegend junge Menschen mit älteren zusammenziehen und sich gegenseitig unterstützen – ein riesiger Markt in Ländern wie Großbritannien. Dort werden Wohnungssuchende und Leute mit zu viel Wohnraum über eine Vermittlungsagentur zusammengebracht. Letztere trägt sich mittlerweile selbst. Weitere Szenarien sind der Umzug in kleinere Wohnungen und das Öffnen des bestehenden großen Hauses für Leute, die es dringender benötigen, oder auch der Umbau und das räumliche Teilen des Hauses, damit mehrere Parteien nebeneinander mit getrennten Zugängen wohnen können – bis hin zur sozialen Wohnraumvermittlung, organisiert von der öffentlichen Hand, oder dem gemeinschaftlichen Wohnen, wo zum Beispiel Essraum und Küche geteilt werden.

Alte Häuser anpassen

Diesen Ansatz verfolgt auch Julia Lindenthal, Senior-Expertin für Nachhaltiges Bauen am Österreichischen Ökologie-Institut. Im Forschungsprojekt ReHABITAT wurde untersucht, wie unterbelegte oder leer stehende Einfamilienhäuser aus den 50er- bis 90er-Jahren an die vielfältigen Wohnbedürfnisse angepasst werden können. Lingenthal nutzt die Ressource von bereits gebautem Wohnraum, indem sie Einfamilien- zu Mehrpersonenhäusern weiterentwickelt. Dabei werden keine zusätzlichen Flächen verbaut oder das Bestandsvolumen nennenswert vergrößert. Bestehende Flächen werden effizienter genutzt und Räume werden, wenn notwendig, umgenutzt oder mit anderen Personen gemeinschaftlich benutzt.

Von „Hinterholz 8“ zum Ideen-Feuerwerk

Walter Unterrainer zeigte Beispiele für alternatives Wohnen aus Skandinavien und neue Formen von Nachverdichtung in Einfamilienhausgebieten. Er beeindruckte mit der Aussage, dass seine Studenten nichts Neues mehr bauen, weil Abbruch das Umweltschädlichste überhaupt sei.

„Der Abriss der alten Häuser, um an gleicher Stelle etwas Neues zu errichten, sollte in Zukunft der Ausnahmefall sein.“

Bürgermeister Anton Wallner aus Bad Feilnbach ergänzte: „Der Abriss der alten Häuser, um an gleicher Stelle etwas Neues zu errichten, sollte in Zukunft der Ausnahmefall sein.“ Diese Erkenntnis verfestigte auch der Eröffnungsfilm „Hinterholz 8“ über den Traum vom Einfamilienhaus und das Scheitern an der Sanierung eines Altbaus. Der in Österreich meistbesuchte Kinofilm des Jahres 1998 schürte die Angst vor dem Altbau und den Wunsch nach dem schlüsselfertigen Fertigteilhaus. Ein „Feuerwerk von Ideen“ mit 15 Projekten und Zukunftsvisionen zeigte, was alles in, um und mit Einfamilienhäusern passieren könnte: Erdgeschoße als Cafés, Rampen oder Stiegen für barrierefreie Erschließung und Teilbarkeit, Künstleratelier im Dachgeschoß, Wohnen im Alter und in familiärer Gemeinschaft, Ärztin mit Wohnen und Arbeiten, Vereinshaus – Gemeinde kauft das Gebäude, Einfamilienhäuser im Verband zusammenschließen, Garage wird Lebensmittelgeschäft, Yoga-Raum und Wohngemeinschaft und vieles mehr. Eine schier unendliche Anzahl an Ideen. Und Studierende der Kunstuniversität Linz führten vor Augen, dass es möglich ist, nur mit programmatischen Strategieänderungen und ohne große bauliche Maßnahmen ein monofunktionelles Einfamilienhausgebiet in ein lebendiges Quartier oder eine nutzungsdurchmischte Siedlung zu transformieren.

Eine neue, kreative Umbaukultur ist notwendig!

Viele der gezeigten Umbau- und Leerstandslösungen sind nicht nur gut für den Klimaschutz, sondern bringen auch eine höhere Lebensqualität. Ein volles Einfamilienhaus bedeutet ein Mehr an Nachbarschaft. Das Planen von Umbaumaßnahmen ist anders als das Planen von Neubauten. Die französischen Pritzker-Preisträger Lacaton/Vassal sehen jeden Abriss als Gewaltakt, insbesondere im Lichte des Klimawandels. Der Umgang mit dem Bestand gewinnt deshalb eine zentrale Bedeutung im künftigen Planen und Bauen. Denn kreatives Umbauen heißt: zuerst aufräumen, auf der Baustelle spontane Entscheidungen treffen und eine neue Form der Geduld mitbringen. Unsere Sehgewohnheiten ändern sich, wir ändern uns. Das Wissen allein führt noch nicht zum Handeln – die Gefühlswelt und Werte sind für das Handeln entscheidend. Die Konferenz gab den Teilnehmenden Inspiration und Anleitung, um ins Tun zu kommen. Wir brauchen neue Visionäre und eine kreative Umbaukultur!

-R. GRUBER

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Förderprogramm Land Kärnten für Gemeinschaftliches Wohnen

Seit 1. Jänner 2022 gibt es die Förderung für die Entwicklung von Wohnbaugruppen. Diese haben das Ziel, gemeinschaftliches Wohnen zu praktizieren und dabei für diesen Zweck leer stehende Objekte zu adaptieren oder Neubauten in gut geplanter, verdichteter Form mit nahegelegenen sozialen und verkehrstechnischen Infrastrukturen zu errichten. Dazu bedarf es eines von Expert:innen begleiteten Prozesses für die Themen Gruppenbildung, Vision, Architektur, aber auch Recht, Organisation und Finanzierung bis zur Erweiterung der Wohngruppe. ktn.gv.at/Service/Formulare-und-Leistungen/BW-L96

B.R.O.T.-Pressbaum – Gemeinschaftliches Wohnen

Eine Gruppe von Menschen hat gemeinsam als Baugruppe ein Grundstück im niederösterreichischen Pressbaum mit dem Architekturbüro nonconform entwickelt und gebaut. Das Projekt wurde schon mehrfach prämiert. brot-pressbaum.at

Projekte der TU Wien / Center ländlicher Raum – Das Einfamilienhaus

Im Mittelpunkt stehen die verschiedenen (raumplanerischen) Aspekte rund um die Wohnform und den „Traum vom Einfamilienhaus“. Dazu gehören die Vergangenheit, Gegenwart und Zukunft des Einfamilienhauses, die Herausforderungen, Probleme, Vor- und Nachteile, Alternativen und die Darstellung in den Medien. Aber auch die persönlichen Erfahrungen und Einstellungen zu diesem polarisierenden Thema wurden aufgearbeitet. https://futurelab.tuwien.ac.at

ReHABITAT – Vom Einfamilien- zum Mehrpersonenhaus

Im Projekt ReHABITAT wurde anhand von vier verschiedenen Gebäudetypen der 1950er- bis 1990er- Jahre untersucht, wie leer stehende und unterbelegte Ein- und Zweifamilienhäuser zu Mehrpersonenhäusern umgebaut werden können. www.ecology.at/rehabitat

Projekte der Kunstuniversität Linz – Studio ZOOMTOWN

Urbanity meets Country Life – Transformation von Einfamilienhaussiedlungen: www.kunstuni-linz.at

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BMK/Perwein

Online-Werkzeugkoffer hilft Gemeinden beim Klimaschutz

2. Dezember 2022/in Checklisten/Leitfäden, Energie, Home8, News, Umwelt /von Eva Schubert

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Vorlagen für Gemeinderatsbeschlüsse online verfügbar

Klimaschutzministerin Leonore Gewessler: „Ein Windpark mit Bürger:innenbeteiligung, eine Energiegemeinschaft mit günstigem Strom für die Einwohner:innen oder ein klimafreundlich saniertes Gemeindeamt – in unseren Gemeinden finden wir schon jetzt viele gelungene Beispiele für die Energiewende und den Schutz des Klimas. Das ist oft auch der engagierten Arbeit im Gemeinderat zu verdanken. Denn dort werden viel neue Ideen entwickelt und zukunftsweisende Beschlüsse gefasst. Mit der Gemeindeoffensive wollen wir diese Arbeit jetzt allen zugänglich machen und den Gemeinderäten einen Werkzeugkoffer für ihre Arbeit in die Hand geben. Damit wir voneinander lernen und erfolgreiche Projekte auf viele weitere Gemeinden ausrollen.“ Die heute startende Online-Plattform www.gemeindeoffensive.at bietet Gemeinden aktuell 39 Vorlagen in acht Kategorien für Gemeinderatsbeschlüsse und dazu passende Hilfestellungen, wie zum Beispiel Informationen über Förderungen. Die Vorlagen werden regelmäßig ergänzt und erweitert. Sie dienen Gemeindevertreter:innen als Informations- und Inspirationsquelle – egal, ob es bereits zahlreiche Klimaschutzmaßnahmen vor Ort gibt oder die Gemeinde erste Schritte Richtung Energiewende setzen möchte. Vor Beschlussfassung müssen sie auf die individuellen und lokalen Bedürfnisse und Rahmenbedingungen der Gemeinde angepasst werden.

Gemeinden betreiben seit Jahrzehnten Klimaschutz

Gemeindebund-Präsident Alfred Riedl: „Die Städte und Gemeinden sind seit Jahrzehnten Vorbilder, Trendsetter und Multiplikatoren für Nachhaltigkeit und klimaschonende Maßnahmen in allen Bereichen der kommunalen Daseinsvorsorge. Die Gemeinden spüren die Folgen des Klimawandels seit Jahren und leisten daher schon durch eine Vielzahl von Klimaschutzprojekten einen enormen Beitrag zur Energie- und Mobilitätswende. Nun kommen die stark steigenden Energiekosten noch dazu – daher haben sich viele Gemeinden auf die Fahnen geschrieben, noch bewusster mit ihrem Energieverbrauch umzugehen. Der Startschuss der neuen Plattform ist für mich nun ein weiterer wichtiger Baustein in der langen Reihe an bereits in der Vergangenheit gesetzten Maßnahmen!“ Dass das Bewusstsein zu den negativen Folgen der Abhängigkeit von fossilen Energien in der breiten Öffentlichkeit noch nie so ausgeprägt wie heute war, bestätigt auch Ingmar Höbarth, Geschäftsführer des Klima- und Energiefonds: „Mit dieser Initiative wollen wir Maßnahmen auf den Weg bringen, die den langfristigen Umbau des Energie- und Mobilitätssystems vorantreiben und auch das Wissen rund um den Klimawandel in den Gemeinden verankern.“

Gemeinden können Beispiele einmelden und teilen!

Aus diesem Grund rufen die drei Initiatoren der Plattform, das Klimaschutzministerium, der Gemeindebund und der Klima- und Energiefonds, auch zur aktiven Teilnahme an der Plattform auf. „Wer Best-Practice-Beispiele, weitere Hilfestellungen und Informationen zu den Beschlüssen oder Informationen zu Landes(förder-)Initiativen einbringen kann, ist herzlich dazu aufgerufen, sein Know-how auf der Plattform zu teilen“, ergänzt Höbarth. Die Service-Plattform wurde in enger Zusammenarbeit mit Gemeindevertreter:innen erarbeitet, um Erfahrungen aus der Praxis einfließen zu lassen. Gerfried Koch, Leiter des Energiereferates der Stadtgemeinde Baden, war einer dieser Experten: „Die Initiative ist aus Sicht einer Gemeinde auch deshalb zu begrüßen, da mit den Beschlussvorlagen die Gemeinden sich gegenseitig unterstützen. Es ist ja als wachsende Plattform gedacht. Das heißt, gute neue Klimaschutzmaßnahmen und deren Gemeinderatsbeschlüsse werden über die Plattform weitergegeben. Im Klimaschutz und bei der Energiewende bleibt keine Zeit mehr das Rad jedes Mal neu zu erfinden“.

-REDAKTION (Quelle: BMK)

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Die Online-Plattform „Gemeindeoffensive“ ist eine gemeinsame Aktion des Klimaschutzministeriums, des Österreichischen Gemeindebundes und des Klima- und Energiefonds. Sie bietet österreichischen Gemeinden Vorlagen für Gemeinderatsbeschlüsse und unterstützt so eine progressive Klimapolitik auf Gemeindeebene. Die Gemeinderatsbeschlüsse samt Hintergrundinformationen und Hilfestellungen werden regelmäßig ergänzt und erweitert. Unter gemeindeoffensive@klimafonds.gv.at können Informationen zu Best-Practice-Beispielen oder zu Landesinitiativen ein gemeldet werden. Nähere Informationen unter www.gemeindeoffensive.at.

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